大发快三精准计划完善全面从严治党制度

  • 2020-09-27
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治国必先治党,治党务必从严。只有把党建好、管好、治好,人民才会衷心拥护党的领导,国家才能治理好。正如习近平总书记常说的,“打铁必须自身硬”。党的十八大以来,上海快三预测号以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,实现治党与治国的有机融合,使党和国家面貌发生了前所未有的历史性变化。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),棋牌号回收联系把全面从严治党制度作为党的领导制度的重要组成部分,纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中,深刻揭示了治党与治国、坚持党的领导与加强党的建设的内在统一关系。我们要深刻领会、认真贯彻《决定》提出的“完善全面从严治党制度”的要求,用完善的制度推动全面从严治党向纵深发展,使我们党永葆先进性和纯洁性,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
一、 坚持制度治党、依规治党是全面从严治党的有效方式
坚持制度治党、依规治党,是习近平总书记关于全面从严治党重要思想的鲜明特色和重要内容。习近平总书记指出,“纲纪不彰,党将不党,国将不国。”“加强制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。”“推进全面从严治党,既要解决思想问题,也要解决制度问题。”“全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。”这是从党的十八大以来全面从严治党实践中得出的一条重要规律性认识。
制度不完善,潜规则就会盛行,就无法防范和解决党内出现的矛盾和问题。针对一个时期以来一些潜规则侵入党内,成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤的突出问题,习近平总书记深刻指出,“破除潜规则,根本之策是强化明规则,以正压邪,让潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。”“这么多年,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈,一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足,缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心,缺乏管长远、固根本的制度。”
党的十九大根据形势任务发展变化,吸收党的理论创新和实践创新成果,对《中国共产党章程》进行修改完善,实现了党的根本大法的与时俱进。图为浙江省余姚市阳明街道党员、盲人按摩师俞恒立,在妻子的帮助下将党章刻为盲文,便于日常学习。 人民出版社供图
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持依规治党与以德治党紧密结合,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设,加大党的建设制度改革力度,不断总结全面从严治党的成功经验,把管党治党创新成果转化为法规制度,使党内法规体系不断健全,为推进全面从严治党向纵深发展提供了坚强制度保障,也为进一步完善管党治党制度打下了坚实基础。
同时要深刻认识到,全面从严治党永远在路上,党内法规制度建设也永远在路上。全面从严治党推进到哪一步,党内法规制度建设就要跟进到哪一步。新的时代条件下,国际国内形势发生了很大变化,我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化,党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,实践中还在出现一些新情况新问题,我们还远远没有到高枕无忧的时候。要把党内存在的突出矛盾和问题解决好,要有效化解党面临的重大挑战和危险,很重要的一条就是要完善规范、健全制度,扎紧制度的笼子,既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加有效的解决,又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。
《决定》立足当前、着眼长远,从坚持和完善党的领导、推进党的自我革命、永葆党的先进性和纯洁性的战略高度,提出完善全面从严治党制度的任务,就是要求我们把加强全面从严治党制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策,摆在党的建设的重要位置,深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党及其坚持制度治党、依规治党的重要思想,坚持理论创新、实践创新、制度创新相统一,把党的十八大以来建立的管党治党好制度坚持好,并本着于法周延、于事简便的原则,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,坚持固根基、扬优势、填空当、补漏洞、强弱项,推动形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的全面从严治党制度体系,为深入推进全面从严治党提供有效制度保障。
二、 把握完善全面从严治党制度的主要着力点
全面从严治党是一个系统工程,需要建立完善覆盖党的建设方方面面的制度体系。《决定》抓住全面从严治党的核心要素、关键环节和面临的突出问题,强调了完善全面从严治党制度的工作重点,主要有以下几个方面。
第一,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求,确立“以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”的新时代党的建设总体布局,为完善全面从严治党制度提供了根本遵循。完善全面从严治党制度,就是要贯彻落实新时代党的建设总要求,巩固和深化党的十八大以来取得的管党治党制度成果,进一步深化党的建设制度改革,全面完善党的政治建设制度机制、思想建设制度机制、组织建设制度机制、作风建设制度机制、纪律建设制度体制和反腐败斗争制度机制,立好全面从严治党制度体系的“四梁八柱”。在此基础上,坚持缺什么补什么、什么弱强什么,建立健全各项具体制度,着力提高制度质量,使每项制度立得住、行得通、管得了。在这一过程中,要按照以党的政治建设为统领的要求,把党的政治建设各项要求贯彻到党的其他建设的具体制度之中,用严明的制度推动党的政治领导、政治原则、政治纪律、政治主张落实落地、落细落小。
第二,健全党管干部、选贤任能制度。治国理政,要在用人。全面从严治党,必须从严治吏。习近平总书记就做好新时代干部工作发表了一系列重要讲话,对坚持党管干部、选贤任能、从严治吏都提出了明确要求,为深化干部人事制度改革指明了方向。要贯彻落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,不断完善选贤任能制度。要树立鲜明正确的用人导向,始终把政治标准放在第一位,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例等相关法规,建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,管思想、管工作、管作风的从严管理体系,崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,不断提高科学精准选人用人水平。
第三,完善和落实党内政治生活制度规定。习近平总书记指出,“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”历史经验和教训表明,什么时候党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;什么时候党内政治生活不正常不健康,党内就弊病丛生、人心涣散,各种错误思想、错误路线得不到及时纠正,给党的事业造成损失。党的十八大之前,一些不良风气之所以能够在党内滋长蔓延,“七个有之”问题突出,与党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化有很大关系。党的十八大以来,党中央把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手,从党的群众路线教育实践活动开始,探索了一条增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,提高党内政治生活质量的有效途径。党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,建立了一系列加强和规范党内政治生活的制度。党的十九大把严格执行新形势下党内政治生活的若干准则作为加强党的政治建设的一项重要任务和举措,提出了明确要求。应当说,大的制度和要求都有了,各级党组织要结合实际完善具体制度,严格抓好制度落实。通过完善和落实制度,把党内政治生活加强和规范起来,把政治纪律和政治规矩严明起来,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态。
第四,健全解决党自身问题的长效机制。我们党区别于其他政党最显著的标志,就在于党不仅善于团结带领人民进行伟大社会革命,而且善于进行伟大自我革命,具有自己解决自己问题的能力。这是我们党能够始终保持强大生机活力、得到人民拥护和支持的原因所在。党的十九大以来,习近平总书记反复强调要不断推进党的自我革命,提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,充分表明了我们党强烈的忧患意识和高度的责任意识。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育,全党上下发扬自我革命精神,探索了检视问题、整改落实的有效办法,为建立长效机制提供了宝贵经验。《决定》强调,要“坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,大力纠治形式主义、官僚主义”。这既指出了我们需要长期防止和克服的根本性问题,也指出了当前党内存在的突出问题。这些都是可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题,必须以彻底的自我革命精神加以解决。各级党组织要建立健全解决自身问题的长效机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,共同把全面从严治党这场伟大自我革命进行到底。
第五,完善和落实全面从严治党责任制度。习近平总书记强调,“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”完善和落实全面从严治党责任制度,是管党治党严起来、紧起来、实起来的有力制度保证。全面从严治党,各级党组织、党的各个机构部门、每个党员和干部都有责任,各级党委和纪检监察机关责任更为重大。习近平总书记在党的十八届三中全会上的重要讲话中明确了全面从严治党的“两个责任”,即“党委负主体责任,纪委负监督责任”,为健全全面从严治党责任制度提供了根本依据。健全全面从严治党责任制度,就是要把全面从严治党的主体责任具体落实到各级党委、中央部委和国家机关部门党组(党委)、基层党组织,明确各级纪检监察机关监督责任,明确党委(党组)书记管党治党第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”,推动各责任主体把管党治党责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。
三、严格抓好全面从严治党制度的贯彻执行
《决定》指出,制度的生命力在于执行。不长牙齿的制度就是“纸老虎”“稻草人”,有了制度没有严格执行,制度设计得再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”,产生“破窗效应”。习近平总书记指出,“我们的制度体系还要完善,但当前最突出的问题在于很多制度没有得到严格执行。”“制度一经形成,就要严格遵守,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性”。我们要认真贯彻落实习近平总书记要求和《决定》精神,狠抓全面从严治党制度的执行,扎牢制度篱笆,真正让铁规发力、让禁令生威。
各级党委要把严格执行全面从严治党制度作为党建工作的经常性任务,摆在突出位置,加强组织领导,加大制度学习、宣传、教育力度,督促各级党组织严格执行制度,推动党员、干部严格遵守制度,让严格执行制度、自觉尊崇制度蔚然成风。各级领导干部要强化制度思维,带头维护制度权威,以身作则,以上率下,做制度执行的表率。各级党组织及其领导班子要提高制度执行能力,善于用制度推进全面从严治党,用制度防范和解决党内存在的突出问题,用制度引导党员、干部加强党性修养。要树立执行制度的先进典型,及时查处和曝光严重违反制度的反面典型,善于运用正反两方面典型教育党员、干部,强化党员、干部的制度意识、敬畏意识。
要健全制度执行机制,加强经常性检查督办,发现制度执行方面的问题,要紧盯不放,及时督促整改落实。要把执行全面从严治党制度的情况作为党委(党组)党建述职、各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记考核、领导班子民主生活会开展批评和自我批评的重要内容。要严把选人用人关,严防那些不守制度、不守规矩、不守法纪的干部进入各级领导班子。对领导干部进行考察,要看执行制度的表现,对表现不好的,要坚决予以调整。要完善监督机制,综合发挥组织监督、纪检监督、巡视监督、信访监督、舆论监督、网络监督、群众监督的作用,形成强大监督合力,织密监督网,严格防范违反全面从严治党制度的行为。
动员千遍,不如问责一次。要把执行全面从严治党制度情况作为评判全面从严治党责任是否落实的重要标准,层层压实执行制度的领导责任。要坚持有规必依、执规必严、违规必究,决不能遮丑护短、姑息养奸。对执行不力造成严重后果的党组织和领导干部,严肃进行问责;对不按制度和规矩办事的干部要严肃批评教育,严重的要进行组织处理,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的不良现象。

中国特色社会主义制度和国家治理体系具有显著优势

新中国成立70年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这一切,凝结着我们党团结带领人民不懈奋斗的丰富经验,也充分证明中国特色社会主义制度和国家治理体系具有显著优势。
党的十九届四中全会《决定》指出:“中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现‘两个一百年’奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。”《决定》将中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势概括为13个方面。这一重要论断和科学概括,体现了以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义建设规律认识的深化,体现了中国特色社会主义制度和国家治理体系建立、完善、发展的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
一、坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的科学理论是党和国家一切工作和活动的行动指南。新中国成立70年来,我们始终坚持在党的集中统一领导下推进各项事业、开展各项工作,始终坚持以马克思主义中国化成果指引党和人民不懈奋斗的实践。在前进道路上,无论遇到什么困难阻力和风险挑战,依靠党的集中统一领导,依靠科学理论的指导,我们都能应变局、平风波、化危机、夺胜利,确保国家始终沿着社会主义方向前进。这与世界上一些国家思想混乱、党争不断、执政党能力不强威信不高、政局不时动荡形成鲜明对比。实践证明,是以不断发展着的马克思主义武装起来的中国共产党,领导人民使社会主义中国不断强大起来,国家不断发展进步的伟大实践,又锻炼和成熟了我们伟大的党。坚持和加强党的集中统一领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在,是战胜一切困难和风险的“定海神针”。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,真正学懂弄通做实,用以武装全党、教育人民,新时代中国特色社会主义就一定能不断从胜利走向胜利。
新中国成立70年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。图为2019年10月1日上午,在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上经过天安门广场的“开天辟地”方阵。 新华社记者 杨世尧/摄
二、坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。人民当家作主是我国社会主义民主的本质和核心,密切联系群众是党的宗旨的必然要求。新中国成立70年来,中国特色社会主义制度和国家治理体系深深植根于中国人民的伟大实践,坚持国家一切权力属于人民,坚持从群众中来、到群众中去,注重从各层次各领域扩大公民有序政治参与,依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,切实保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的制度不断完善。坚持发展最广泛的爱国统一战线,发展广泛、多层、制度化的社会主义协商民主,完善基层群众自治制度,健全了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制,建立健全多层次监督体系,完善各类公开办事制度,及时回应人民需求和关切。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系体现了最广泛、最真实、最管用的民主,体现了党的群众路线的丰富内涵,能够最大限度凝聚最广大人民智慧和力量,形成治国理政的强大合力。
三、坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势。全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。新中国成立70年来特别是改革开放后,我们党在开启社会主义法治道路基础上,不断总结法治建设的经验教训,确立了发展社会主义民主、健全社会主义法制的基本方针,进而把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,党的十八大以来又大力推进全面依法治国,法治国家、法治政府、法治社会建设持续深入推进。我国已有法律270多部、行政法规700多部、地方性法规12000多部,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法明显加强,中国特色社会主义法治体系日益完善。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系能够使全面依法治国贯穿国家治理全过程,充分体现最广大人民的根本利益,有力保障法律面前人人平等、实现社会公平正义,真正造福人民、保护人民。
四、坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势。我国社会主义制度决定了全民族、全社会、全体中国人民在根本利益上的高度一致,集中力量办大事是我们成就事业的重要法宝。新中国成立70年来,我们聚焦全局性、战略性、长远性目标任务,在巩固人民政权和维护国家安全、重大科技攻关、区域协调发展、军民融合发展、重大工程建设、竞技体育、脱贫攻坚、抢险救灾、生态环境保护、“一带一路”建设、对外援助、防范化解重大风险等方面,办成一件又一件大事,取得一个又一个重大成就。从“两弹一星”到载人航天,从探月工程到“蛟龙”深潜,从三峡工程到青藏铁路,从北京奥运会到上海世博会,从工业化骨架全面搭建到高铁大动脉纵横延伸,集中力量办大事始终发挥着特殊重要的作用。实践证明,全党全军全国各族人民在党中央坚强领导下,能够围绕共同的目标,集中各方面力量,调动各方面资源,全国一盘棋、上下一条心,高效有力地办成一件件大事,这是中国特色社会主义制度和国家治理体系的鲜明特点和显著优势。
人民当家作主是我国社会主义民主的本质和核心。新中国成立70年来,中国特色社会主义制度和国家治理体系深深植根于中国人民的伟大实践,坚持一切权力属于人民,依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的制度不断完善。图为北京西城区砖塔社区的阮毓英老人在展示自己珍藏的1953年领取的选民证。 新华社发(资料照片)
五、坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势。我国是统一的多民族国家,中华民族多元一体是先人们留给我们的丰厚遗产,也是我国发展的巨大优势。新中国成立70年来,我们坚持中国特色解决民族问题的正确道路,创建民族区域自治制度,形成系统的民族理论和民族政策,不断铸牢中华民族共同体意识,使各民族以平等地位参与国家和社会生活,共享国家发展和进步成果。1978年至2018年,内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个少数民族自治区和云南、贵州、青海3个民族省份的地区生产总值,由324亿元增加到90576亿元;贫困人口减少到603万,贫困发生率下降到4.0%。民族地区已全面普及从小学到初中9年义务教育,西藏和新疆的南疆地区等实现了从学前到高中阶段15年免费教育。实践证明,正是中国特色社会主义制度和国家治理体系,能够坚持各民族一律平等,使各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
 六、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势。新中国成立后,我们党在基本经济制度主要是所有制、分配制度等方面进行了不懈探索,走过一些弯路,也积累了宝贵经验。改革开放以来,我们坚定社会主义市场经济改革方向,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,建立并不断完善社会主义市场经济体制。我们毫不动摇坚持巩固和发展公有制经济,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。我们坚持保护劳动所得,在按劳分配为主体的基础上,允许和鼓励资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素按贡献参与分配,不断完善再分配调节机制,促进社会分配合理有序。经过长期努力,我国经济实现跨越式发展,经济发展活力持续旺盛。1952年至2018年,我国国内生产总值从679.1亿元跃升至90.03万亿元,实际增长174倍;人均国内生产总值从119元提高到6.46万元,实际增长70倍。我国已经成为世界第一制造业大国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国、第二大外国直接投资目的地国和来源国,经济总量稳居世界第二。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系所坚持的基本经济制度,为调动各方面积极性和创造性、解放和发展社会生产力,提供了重大制度条件。
七、坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势。人民有信仰,国家有力量,民族有希望。新中国成立70年来,我们始终坚持马克思主义指导地位,坚守社会主义和共产主义信念,注重发挥社会主义意识形态的强大引领作用。特别是改革开放后,我们又明确将中国特色社会主义作为全国各族人民的共同理想,党的十八大后进一步提出实现中华民族伟大复兴的中国梦,极大激励和凝聚了亿万中华儿女。我们始终坚持物质文明和精神文明两手抓,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,积极培育和践行社会主义核心价值观,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系,具有强大的思想和精神凝聚力,能够为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动力和文化滋养。
南水北调工程作为实现我国水资源优化配置的重大战略性基础设施,被誉为人工“天河”,更是生命之河。南水北调等重大工程的成功实践证明,全党全军全国各族人民在党中央坚强领导下,能够围绕共同的目标,集中各方面力量,调动各方面资源和积极性,全国一盘棋、上下一条心,高效有力地办成一件件大事。图为南水北调中线穿越黄河工程。 新华社发(资料照片)
八、坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势。人民群众是我们党的力量源泉,人民立场是我们党的根本政治立场。新中国成立70年来,我们党牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。改革开放后,我们在鼓励一部分地区一部分人先富起来的同时,坚定不移走共同富裕道路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,在保障和改善民生、朝着共同富裕目标持续迈进方面取得重大历史性成就。2018年,全国居民人均可支配收入从1949年的不到50元增至28228元,人均预期寿命由新中国成立初期的35岁提高到77岁,就业人数达到7.8亿人,基本养老保险覆盖9.5亿人,基本医疗保险覆盖13.5亿人,常住人口城镇化率达到59.6%。特别值得自豪的是,我国现行标准下农村贫困人口由1978年的7.7亿人减少至2018年的1660万人,农村贫困发生率由1978年的97.5%下降至2018年的1.7%,对全球减贫贡献率超过70%。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系,能够真正实现好维护好发展好最广大人民的根本利益,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,实现全体人民共同富裕。
九、坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会始终充满生机活力的显著优势。改革创新是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。新中国成立70年特别是改革开放40多年来,我们党领导人民坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,不断结合发展变化的实际,勇于探索创造,善于总结经验,在坚持和巩固什么、完善和发展什么、摒弃和革除什么等重大问题上保持了清醒头脑,贯彻了科学原则,采取了有力措施,社会主义在中国风景独好、独树一帜。特别是党的十八大以来,全面深化改革如火如荼,通过涉险滩、啃硬骨头、破顽瘴痼疾,理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新全面加强,经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度全面完善。在改革创新带来蓬勃生机和旺盛活力的同时,我国社会保持长期稳定。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系既始终坚持科学社会主义基本原则,又善于在改革创新中自我完善和发展,是完全能够守正创新、把社会创造活力充分激发出来的。
十、坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势。能否培养造就更多更优秀的人才,是衡量一个国家的社会制度和国家治理体系是否具有优势的一个重要标尺。新中国成立70年来,我们党在干部工作、人才工作上制定实施一系列方针政策,通过目标激励、事业感召、选拔使用、教育管理、示范引导,为社会主义现代化建设事业培养和集聚了一批又一批优秀人才。我国人才资源总量已达到1.75亿人,党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才等各方面人才队伍不断发展,人才流动和配置效率不断提高,人才创造活力不断增强。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系,能够充分挖掘我国人力资源大国潜力,把全社会各方面优秀人才不断集聚到党和人民的伟大事业中来,形成各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分展现的生动局面。
十一、坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势。人民军队是中国特色社会主义的坚强柱石,党对人民军队的绝对领导是中国特色社会主义的重要制度安排。这一重要制度安排,发端于南昌起义,奠基于三湾改编,定型于古田会议,是人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质,是人民军队的建军之本、建军之魂。新中国成立后,人民军队坚决听党指挥,追歼残敌、进军边疆、剿灭匪特,胜利进行抗美援朝战争和多次边境自卫作战,打出了国威军威,捍卫了祖国万里边疆和辽阔海空。改革开放新时期,人民军队在党的坚强领导下,坚持常备不懈,有力应对和坚决打击了一切危害国家主权、安全、发展利益的挑衅行为,同时积极完成了一系列重大工程建设、抢险救灾等急难险重任务。党的十八大后,人民军队以党在新时代的强军目标为指引,坚决贯彻军委主席负责制,重整行装再出发,实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑,革命化现代化正规化水平不断提高。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系坚持党指挥枪,使人民军队以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,能够有力保障国家主权、安全、发展利益,能够在中国特色强军之路上不断迈出坚实步伐。
 十二、坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势。“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度,是中国特色社会主义的一个伟大创举。香港、澳门回归祖国以来,我们全面贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权,“一国两制”实践取得举世公认的成功。1997年至2018年,香港地区生产总值年均增长3.2%,高于发达经济体同期平均增速,人均生产总值由2.6万美元增至4.9万美元。1999年至2018年,澳门地区生产总值年均增长7.6%,人均生产总值由1.5万美元增至8.3万美元。随着粤港澳大湾区建设的推进,港澳地区融入国家发展大局、实现自身发展的空间和前景更加广阔。实践证明,“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案,在台湾也是完全行得通、办得到的,是最终实现祖国完全统一的最佳方案。台湾只有回到祖国怀抱,才有更加美好的发展前景。
十三、坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。独立自主是我们的建国方针,对外开放是我们的基本国策,把二者紧密结合和统一起来,在独立自主中不闭关锁国,在对外开放中坚持独立自主,是解读新中国“两大奇迹”的一个重要密码。新中国成立后,正是我们坚持走独立自主的发展道路,带领全国人民在一穷二白基础上创造了社会主义建设的伟大成就。改革开放以来,正是我们既打开国门搞建设、又坚定不移走自己的路,既大力实施引进来、又积极主动走出去,不断为我国经济社会发展注入了新动力、增添了新活力、拓展了新空间。1979年至2018年,我国累计吸引非金融类外商直接投资2万多亿美元,设立近100万家外商投资企业。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们积极推动形成全面开放新格局,主动参与全球治理体系改革和建设,提出构建人类命运共同体、“一带一路”建设等重要倡议,不断贡献中国智慧、中国力量、中国方案,赢得国际社会高度评价和积极响应。仅“一带一路”建设,我国就同160多个国家和国际组织签署了合作文件,成功举办两届国际合作高峰论坛,达成550多项合作成果。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系坚持独立自主和对外开放相统一,使中国日益成为世界百年未有之大变局中的重要稳定器和强大正能量,在积极参与全球治理、推动构建人类命运共同体上的作用和优势越来越凸显。
以上13个方面的显著优势,涵盖广泛,十分厚重,是中国特色社会主义本质特征的具体体现,也是几代中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,在治国理政中不懈探索奋斗的结晶,具有深厚的理论和实践支撑,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据,必须倍加珍惜、全面坚持。
社会主义作为人类社会的伟大事业,是不断发展、不断前进的。中国特色社会主义制度和国家治理体系已经展现多方面显著优势,但还不是尽善尽美的。随着党和国家事业不断推进,特别是随着我们在中华民族伟大复兴历史进程中遇到的风险挑战越来越多,我们必须适应形势任务发展和我国社会主要矛盾变化,深入思考和认真解决我国制度建设和国家治理存在的问题和不足,以更大的努力、下更大的功夫,使中国特色社会主义制度和国家治理体系更加科学严密、更有效率活力、更加成熟定型,不断展现更加显著的优势。(唐方裕)

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